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海南公共交通不赚钱 政协委员建议引资治堵

时间:2013-05-27 08:32:41 来源: 南海网 作者:符泽亢

南海网海口1月29日消息(南海网记者 符泽亢)交通拥堵是城市发展中面临的“老大难”问题,也是今年海南省两会上南海网特别关注的民生话题之一。

1月29日,海南省政协委员丁竹在接受南海网记者采访时表示,“治堵”唯一出路在优先发展公共交通,但公共交通不赚钱而受冷落,她建议以政策引资,优先发展公共交通,解决道路拥堵问题。 海口拥堵不在道路 短板在公共交通不发达 “上世纪八十年代,一批国内交通专家提出优先发展公共交通,但是经济专家认为应优先发展小汽车,经济发展,财政有收入了,再发展公交。实际上,汽车工业飞速发展,但我国许多大城市的公共交通事业却是在并没有真正得到加强。

”海南省政协委员丁竹说。 在丁竹看来,拥堵,不是海口现象,全国普遍存在。“海口城市交通拥堵,已经和管理水平无关,北京有那么多专家,还是一样治不了堵。” 经过多年的争论,现在所有的专家和领导都达成共识,解决拥堵的问题唯一办法就是大力发展公交。“所谓的‘公交’并不是公共汽车,这是一个全方位的综合概念,包括高铁、城际班车、公交车等。

”丁竹说,“海口市内的拥堵不是道路结构不合理,真正的短板是公共交通不够发达。” 2012年12月29日,国务院已经出台《关于城市优先发展公共交通的指导意见》,提出优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求。 “难道海南要等到堵得没办法了才发展公共交通吗?配合海南国际旅游岛建设,发展公共交通真的刻不容缓,要提到重要日程。

”丁竹忧虑,今年的省政府工作报告中,只字未提优先发展公共交通。 海南“吃饭财政”制约公共交通 丁竹也指出海南要优先发展公共交通会遇到的尴尬。她说,关于公共交通的投资,铁路由铁路部门投资,长途汽车原则上是省里投资,城市内的公共交通是城市政府投资。

但是海南省财力薄弱,这样的“吃饭财政”(即财政资金只能维持机关的运转,缺乏用于建设的资金)要拿出大量的财政资金来发展公共交通是不可能的。 “交通拥堵,根本问题不在于规划,不在于营运线路。制约海南公共交通发展的就是一个问题,就是资金。”丁竹说,国内上海、广州等地能以优先发展公共交通,一定程度上缓解拥堵,主要还是靠政府投资。国内很多城市发展公共交通,都是以专项资金的模式,比如省财政、市县财政设立专项资金,但在海南,专项资金杯水车薪。

为此,多年关注交通问题的丁竹,在担任省政协委员后,曾想提出建议,设立优先发展公共交通的专项资金,但后来经过了解,专项资金要经过国家审批十分困难。 公共交通不赚钱受冷落 鼓励以政策引“钱” 为什么吸引发展公共交通的资金这么难?“如果公共交通是个赚钱的事业,企业会没有敏感性吗?”丁竹直言,由于公共交通属于公益型事业,票价不能随便涨,再加上欠账多,即便赚了钱也要还历史的账,所以吸引社会投资不太容易。

那么,没有专项资金,海南如何优先发展公共交通? “海南并不是没有办法优先发展公共交通,政府应该给政策,鼓励社会资金参与,并创新金融方式,支持海南的公交事业。”丁竹建议,解决了资金问题,海南公共交通才能真正的发展起来。 在去年12月29日国务院出台的《关于城市优先发展公共交通的指导意见》中,明确提出公共交通用地综合开发的收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。

丁竹认为,这给解决公共交通事业资金问题提供了方向,海南可以通过在交通枢纽站的地方配套为交通服务的商业设施,用商业设施的收益来补充公共交通投入的不足。 此外,丁竹特别呼吁,大型国企应该介入到发展公共交通的公益事业中去,把利益回馈社会。“海南只有完善公共交通,才能真正成为国际旅游岛。”

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